En la Cámara de Representantes quedan pendientes 36 artículos.
En la noche de ayer, miércoles, después de 14 horas de debate, el Senado de la República aprobó la reforma tributaria o ley de crecimiento económico. Ahora, lo que se espera es que la Cámara de Representes termine hoy de votar los 36 artículos que quedaron pendientes.
Uno de los últimos artículos discutidos tiene que ver con la posibilidad de que a los pensionados de entre uno y dos salarios mínimos se les reduzca el aporte a salud del 12 al 4 por ciento de acá al 2021.
La iniciativa original solo les daba ese beneficio a los jubilados con un salario mínimo. Con esta decisión resultan favorecidos más de un millón de pensionados.
Momentos antes, la plenaria había votado una proposición contra el artículo que pasa a la industria farmacéutica de excluida a exenta en el régimen del IVA –lo que significa que la Dian deja de recibir 380.000 millones de pesos–. Esta fue derrotada con 52 votos en contra y 8 a favor.
Esa decisión llevó a que el senador David Barguil, del Partido Conservador, quien pidió que esa plata se la dieran más bien a los pensionados de dos salarios mínimos, advirtiera que se retiraba del debate. “Uno no le regala 380.000 millones a un sector en bonanza, que ha abusado y que ha sido sancionado”, aseguró.
Quienes defendieron el cambio de régimen en el IVA para la industria farmacéutica nacional argumentaron que ese descuento se iba a trasladar a los colombianos mediante una reducción en los precios de medicamentos.
El avance en los demás artículos fue posible debido a la decisión de la plenaria de aprobar el articulado en varios bloques: 89 que no tenían proposiciones; 58 con proposiciones agregadas por los parlamentarios, de los cuales 32 no tenían aval del Gobierno, y 27 con el visto bueno del Ministerio de Hacienda.
También se votaron seis artículos nuevos que tenían el visto bueno del Ejecutivo y tres más que fueron sometidos a reapertura. Hay que destacar que la jornada de votación se inició en la tarde, luego del estudio de 92 impedimentos presentados.
Cámara suspendió votación
Para ese momento, ya la plenaria de la Cámara había levantado la sesión, luego del suceso ocurrido hacia la media mañana, cuando la representante María José Pizarro, quien en su calidad de segunda vicepresidenta actuaba como presidenta, suspendió la sesión ante la ausencia del titular, Carlos Cuenca.
La decisión de Pizarro generó tensión en el recinto de la Cámara, donde, de inmediato, el representante Buenaventura León acudió al reglamento del Congreso y apeló la decisión de Pizarro, lo que fue sometido a votación, ya con la presencia de Cuenca, tras lo cual se reanudó el debate.(Le puede interesar: ¿Quién es responsable de retraso en trámite de reforma tributaria?)
Sin embargo, el nerviosismo continuaba entre los parlamentarios y, principalmente, en el Gobierno.
El riesgo de incurrir de nuevo en un vicio de trámite que amenazara la sostenibilidad del proyecto (como ocurrió con la ley de financiamiento en diciembre de 2018, lo cual provocó que la norma fuera declarada inexequible por la Corte Constitucional) llevó finalmente a que la sesión fuera suspendida y convocarla para hoy, cuando se anunciará la sesión de votación para este viernes, día en el que se aspira a votar el proyecto.
Según explicó Javier Hoyos, director de la firma Gestión Legislativa, ante la ausencia del presidente de la Cámara, la vicepresidenta podía iniciar el debate. En el recinto había quorum deliberatorio, mas no decisorio.
En ese caso, aseguró Hoyos, “se puede seguir deliberando, pero Pizarro no esperó la hora reglamentaria para darle tiempo a la plenaria de completar el quorum decisorio”. En consecuencia, la Cámara quedó pendiente de la aprobación de 26 artículos y al menos otros 10 nuevos.
Si no hay cambios de última hora en la Cámara de Representantes, lo que sigue ahora con la reforma tributaria o ley re crecimiento económico es la conciliación d e los textos aprobados entre las dos corporaciones.
Tomado del diario EL TIEMPO
